省教育厅办公室 省财政厅办公室关于做好2019年全省教育经费统计编报与分析工作的通知

苏教办财函〔2020〕2号

各设区市、县（市）教育局、财政局：

为做好2019年全国教育经费统计编报工作，确保教育经费统计数据的真实性、准确性和完整性，根据教育部财务司、财政部科教司《关于做好2019年全国教育经费统计编报工作的通知》（教财司函〔2019〕448号）要求，结合我省实际，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

（一）坚持依法统计。各地必须严格按照《2019年全国教育经费统计报表制度》要求和可比性原则，认真填报各项报表，并重点做好各级数据的校验、审核工作，要逐县、逐校进行认真核对，严禁虚报漏报、随意改动数据。

（二）加强部门合作。各级教育、财政部门要进一步加强沟通、合作，加强数据审核，“一般公共预算教育经费”数据原则上与一般公共预算“205教育支出”的决算数保持一致。若数据有差异，应认真分析查找原因，据实填报，并说明理由。

（三）严格填报口径。各级各类学校（含幼儿园）的教育收费，包括幼儿园保育教育费，高中及以上学校学费、住宿费，高校委托培养费，党校（行政学院）收费，教育考试考务费，函大、电大、夜大及短训班培训费等和社会捐赠资金，不得计入财政性教育经费。

二、注意事项

（一）逐校填报。各级各类学校、公办幼儿园、教育行政单位、教育事业单位、党校（行政学院）、社会主义学院等均需逐校（单位）进行填报；若民办幼儿园、成人小学、成人初中、成人高中、小学附设幼儿班以及属于同一预算单位的农村小学、教学点逐校填报确有困难的，可以按照《关于做好2019年全国教育经费统计年报系统代码管理工作的通知》（教财司函〔2019〕407号）中有关要求合并填报。

（二）加强核对。各级各类学校学生数要同教育事业统计进行核对。如数据差异较大，应分析查找原因，并加注说明，不得遗漏民办幼儿园。

（三）自编代码。2019年需增加的技工学校、教育行政单位、教育事业单位、党校、社会主义学院、行政学院等要逐校（单位）按《2019年全国教育经费统计报表制度》中的编码和命名规则新增并填报。

（四）代码下发。各级教育行政部门需通过教育经费统计代码管理系统，将已维护完成的学校（单位）代码导出后，提前发送给所有填报学校（单位）。

（五）上年数据。各级教育行政部门需确保下辖所有学校（单位）2018年教育经费统计数据为最终数据，否则需重新发送。

（六）联合填报。

1.党校（行政学院）、社会主义学院的教育经费，由同级财政部门负责组织各单位分别填报教财基2表，并送同级教育部门汇总。其中，“学生数”指标只填报学习和培训时间在一年以上的学员数，一年以内的短期培训学员数在 “附2：短期培训人数”指标中填报。

2.列支政府收支分类科目206类07款03项“科学技术普及-青少年科技活动”的财政支出和列支政府收支分类科目205类08款03项“进修及培训-培训支出”的财政支出，由各级财政部门负责填报教财基补表，并送同级教育部门汇总。

（七）其他事项。附设班与主校学校类别不同的，不能与其主校合并填报，特别要注意高校附设中职班、各级各类学校附设幼儿班及高校附属中小学等要分别填报。软件不提供自动拆分功能，只能采取手工拆分方式分别填报。

三、数据内容

各地上报的汇总数据必须包含以下内容：

（一）县级数据。县级数据应包括所辖各级各类学校、教育事业单位、教育行政部门、独立师资并按学校体制管理的党校、社会主义学院、行政学院（不含行业、部门机关办的党校和行政学院）、列支《政府收支分类科目》206类07款03项“科学技术普及-青少年科技活动”的财政支出和列支《政府收支分类科目》205类08款03项“进修及培训-培训支出”的财政支出的基表数据。

（二）地市级数据。各设区市数据应包括所辖各级各类学校、教育事业单位、教育行政部门、独立师资并按学校体制管理的党校、社会主义学院、行政学院（不含行业、部门机关办的党校和行政学院）、列支《政府收支分类科目》206类07款03项“科学技术普及-青少年科技活动”的财政支出和列支《政府收支分类科目》205类08款03项“进修及培训-培训支出”的财政支出的基表数据。

（三）上年数据。按上年汇总上报数填报，涉及到的人口、经济等数据以决算数填报。

四、分析报告

请各设区市、县（市）认真撰写统计分析报告，并对以下几个问题进行重点分析：

（一）教育经费投入的总体情况以及与上年相比的增减变化情况和原因，特别是增幅较大的地区，需说明原因并提供依据；

（二）一般公共预算教育经费安排和执行情况（包括增长和占比增减等），各级教育生均一般公共预算教育事业费和公用经费支出情况；

（三）各级各类学校生均拨款（生均财政拨款定额或生均公用经费财政拨款定额）制度制定及落实情况；

（四）教育经费投入方面的政策措施和经验；

（五）学前教育、普通高中、中等职业学校学生资助情况；

（六）政府对民办学校、学前教育和职业教育的投入情况；

（七）2019年全年教育经费统计季报表中各个指标的第5列（预算执行数）数据与《教育部门教育经费总收入表》（教财综1附表）相同指标的第3列（地方）数据差异的原因分析。

（八）资产管理体制情况，资产管理制度建设情况，资产配置、使用和处置过程中的典型经验做法。

五、技术支持

2019年全国教育经费统计年报软件及填报说明、操作流程课件等资料已上传至“江苏省教育经费统计”QQ群（199870651），请自行下载安装或学习。《2019年全国教育经费统计报表制度》及软件使用手册均含在软件中，请自行打印。

软件支持：钟琦（010-82532578 13031137128）

程坤（010-82531164 15810250971）

六、工作安排

（一）请各设区市、县（市）务必于2020年1月15日前，通过“全国教育经费统计季报系统”报送本地区2019年教育部门财政教育投入季报数据。

（二）初步定于2020年2月下旬组织开展全省教育经费统计汇总工作。请各设区市教育、财政部门高度重视，密切配合，务必于2020年2月20日前完成本地区2019年教育经费统计数据编报与分析工作，并将汇总好的数据及分析报告发送至zhw@ec.js.edu.cn，同时将综1表、综2表（地方）、综3表（地方）及分析1表打印，连同《2019年江苏省教育经费统计自编代码单位情况审核表》（详见附件）加盖教育、财政部门公章后，分别报送省教育厅财务与资产管理处、省财政厅教科文处备案。

附件：2019年江苏省教育经费统计自编代码单位情况审核表.doc

省教育厅办公室 省财政厅办公室

　　　　　　　 2020年1月9日

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