用产权房聚集城镇人口

　    时下，对于坚持政府保障与市场供给相结合，逐步形成保障性住房和商品房体系的“双轨制”，已成各级政府共识。新“国八条”还规定了市县政府保障住房主体责任，实行年度目标管理。　　任何社会都会有一部分需要政府帮助才能满足住房需求的人群，在发迭国家一般占6％，我国约占20-25％。我国提出今年要建1000万套保降性住房，如果按此速度，要持续8-10年才能解决这部分人的住房　　建设保障性住房量大还是量小?以租为主还是以售为主?体现了主政者落实保障性住房制度的决